Centralizētā muitošana

Centralizētā muitošana muitas klientiem sniedz jaunas iespējas pārskatīt savus biznesa procesus, optimizēt loģistikas plūsmas un izmaksas, vienlaikus veicinot to līdzdalību un konkurētspēju globalizētā tirgū neatkarīgi no to atrašanās vietas.

Centralizētā muitošana paredz uzņēmumu darbību centralizēšanu vienā muitas iestādē, tādējādi atvieglojot, vienkāršojot un paātrinot muitošanas procesus uzņēmējiem, vienlaicīgi harmonizējot un standartizējot procesus, un elektronisku informācijas apmaiņu starp kompetentajām muitas iestādēm. Piemērojot centralizēto muitošanu, uzņēmumiem vairs nav jāpārzina un jāizmanto dažādu dalībvalstu muitas sistēmas, jo visas muitas deklarācijas tiek iesniegtas vienā sistēmā un vienā muitas iestādē, kas veicina procesu pārredzamību un ļauj vieglāk izsekot savu preču statusam. Tas vienkāršo muitas procedūru piemērošanu un samazina kļūdu risku.

Lai izmantotu centralizēto muitošanu, ir nepieciešama muitas dienesta izsniegta atļauja. Lai pieteiktos centralizētās muitošanas atļaujai, pretendentam vispirms ir jābūt spēkā esošam atzītā uzņēmēja statusam muitas vienkāršojumiem (AEOC).

Centralizētās muitošanas atļauja jāpieprasa valstī, kurā reģistrēts pretendents. Atļaujā nosaka, kurās dalībvalstīs to drīkst izmantot, kā arī, uz kādām procedūrām, deklarāciju veidiem, precēm un vietām tā attiecas.

Centralizētās muitošanas atļauju Latvijas Republikā reģistrētām personām izsniedz VID Muitas pārvalde, pamatojoties uz Eiropas Savienības centrālajā Muitas lēmumu sistēmā iesniegtu pieteikumu.

Sadaļā “Eiropas Muitas lēmumu sistēma” atrodama informācija par pieteikuma iesniegšanu centralizētās muitošanas atļaujas saņemšanai. Pieteikums aizpildāms, ievērojot noteiktās datu prasības par pieteikumā sniedzamajām ziņām, kas noteiktas DA[1] A pielikuma I daļā.

[1] Komisijas 2015. gada 28. jūlija Deleģētā regula (ES) 2015/2446, ar ko papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 952/2013 attiecībā uz sīki izstrādātiem noteikumiem, kuri attiecas uz dažiem Savienības Muitas kodeksa noteikumiem

VID Muitas pārvalde 30 kalendāra dienu laikā no CCL pieteikuma saņemšanas dienas pārbauda, vai pieteikumā ir sniegta visa nepieciešamā informācija, kā arī, vai iesniedzējs ir izpildījis nosacījumus un atbilst nosacījumiem pieteikuma pieņemšanai.

CCL pieteikumu 30 kalendāra dienu laikā no pieteikuma saņemšanas dienas apstiprina izskatīšanai, attiecīgi paziņojot pieteikuma iesniedzējam.

Pieteikuma centralizētās muitošanas atļaujas saņemšanai izskatīšanas termiņš ir 120 kalendāra dienas. Ievērojot tiesību aktos muitas jomā noteiktos nosacījumus, CCL pieteikuma izskatīšanas termiņš var tikt pagarināts.

• Pieteikumu centralizētās muitošanas atļaujas saņemšanai iesniedz uzņēmums, kuram ir atzītā uzņēmēja statuss muitas vienkāršojumiem (AEOC).
• Pieteikums iesniedzams muitas iestādē, kas atbild par vietu, kurā tiek veikta uzņēmējdarbība un tiks iesniegtas muitas deklarācijas par precēm, kuras muitai uzrādītas citas dalībvalsts muitas iestādē.
• Pieteikuma iesniedzējs veic importa vai eksporta darbības ar trešajām valstīm un tā muitošanas darbībās ir iesaistīta vismaz viena cita ES dalībvalsts.
• Pieteikuma iesniedzējs preču importa darījumos preču uzrādīšanas dalībvalstī ir reģistrēts kā pievienotās vērtības nodokļa (turpmāk – PVN) maksātājs vai ir iecēlis fiskālo pārstāvi. Centralizētās muitošanas atļaujas turētājam jānodrošina, ka maksājums tiek veikts attiecīgajā dalībvalstī.
• Ja paredzēta CCL apvienošana ar citu muitas vienkāršojumu vai īpašo procedūru, ir piemērojami visi ar šādu vienkāršojumu un īpašo procedūru saistītie ierobežojumi (t. sk. atbilstoša galvojuma nepieciešamība), kā arī šai atļaujai jābūt saņemtai iepriekš vai pieteikums jāiesniedz vienlaikus ar pieteikumu centralizētās muitošanas atļaujas saņemšanai.

Centralizētā muitošana importam paredz, ka centralizētās muitošanas atļaujas turētājs importa deklarāciju iesniedz tās valsts muitas iestādē, kurā veic uzņēmējdarbību (uzraudzības muitas iestādē), vienlaikus preces uzrādot citas dalībvalsts muitas iestādē (uzrādīšanas muitas iestādē).  Muitas nodoklis būs maksājams tajā muitas iestādē, kurā iesniegta importa deklarācija.

Uzraudzības muitas iestāde apstiprina kopējos datus deklarācijā un nosūta deklarāciju uzrādīšanas muitas iestādei tās nacionālo datu prasību apstiprināšanai. Pēc apstiprinājuma saņemšanas uzraudzības muitas iestāde pieņem muitas deklarāciju, veic dokumentāro kontroli un informē uzrādīšanas muitas iestādi par fiziskās kontroles nepieciešamību.

Uzrādīšanas muitas iestāde saskaņā ar konkrētas valsts nacionālajiem nosacījumiem izvērtē un pieņem lēmumu par fiziskās kontroles nepieciešamību, par kontroles rezultātiem informējot uzraudzības muitas iestādi.

Nepieciešamības gadījumā uzraudzības muitas iestāde izskata deklarācijas grozījumu vai anulēšanas pieprasījumus.

Muitas nodokli aprēķina, iekasē, kā arī apstiprina galvojuma pietiekamību uzraudzības muitas iestāde, bet PVN aprēķina un iekasē uzrādīšanas muitas iestāde saskaņā ar konkrētās valsts PVN regulējumu.

Uzraudzības muitas iestāde pieņem lēmumu par preču izlaišanu vai neizlaišanu.

No 2024. gada 1. jūlija Automatizētajā importa sistēmā (turpmāk – AIS) ir ieviesta funkcionalitāte – centralizētā muitošana, precēm noformējot standarta importa deklarāciju (A tips).

Centralizētās muitošanas atļauju var izmantot muitas procedūrām ar šādu procedūras kodu:

• “40”, “42” – laišana brīvā apgrozībā;
• “61”, “63” – preču atpakaļievešana un vienlaicīga laišana brīvā apgrozībā un izlaišana patēriņam;
• “44” – galapatēriņš;
• “51” – ievešana pārstrādei;
• “71” – uzglabāšana muitas noliktavā.

No 2024. gada 2. decembra Automatizētajā importa sistēmā (AIS) ir ieviesta funkcionalitāte – centralizētā muitošana, precēm noformējot importa deklarācijas pirms kravas ierašanās (D tips) un C/Y tips.

Savukārt līdz 2025. gada 2. jūnijam plānots AIS ieviest funkcionalitāti:

• ieraksta deklarētāja reģistros izmantošanai (EIDR) un secīgās deklarācijas Z/V;
• secīgās apkopojošās deklarācijas pēc vienkāršotās deklarācijas  (U tips);
• akcīzes preču, t. sk., piemērojot muitas procedūru ar kodu “45”, “68”, “96”, izmantošanai un datu apmaiņu ar EMCS;
• “CO” tipu;
• piemērojot muitas procedūru ar kodu “53” – pagaidu ievešanas izmatošanai.

Lai nodrošinātu vienkāršojumu pareizu izmantošanu, importa procedūru piemērošanas gadījumā (ja ir nepieciešams galvojums), centralizētās muitošanas atļaujas turētājam jāsaņem vispārējā galvojuma atļauja atbilstoši piemērojamai muitas procedūrai saskaņā ar SMK[1] 95. pantā noteikto.

Informācija par muitas galvojumiem atrodama sadaļā Muitas galvojumi. 

[1] Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 9. oktobra Regula (ES) Nr 952/2013, ar ko izveido Savienības Muitas kodeksu

CCL paredz, ka centralizētās muitošanas atļaujas turētājs ir deklarētājs, kas iesniedz muitas deklarāciju vai reeksporta deklarāciju savā vārdā, vai ir persona, kuras vārdā tiek sniegta šāda deklarācija.

Tas nozīmē, ka CCL var piemērot:

• ja atļaujas turētājs vienlaikus ir deklarētājs un iesniedz muitas deklarāciju savā vārdā (pārstāvība netiek izmantota), vai
• ja atļaujas turētājs darbojas kā pārstāvis un iesniedz muitas deklarāciju savā vārdā un citas personas uzdevumā (netiešā pārstāvība), t. i., atļaujas turētājs šajā gadījumā ir uzskatāms par deklarētāju, kas iesniedz muitas deklarāciju vai reeksporta deklarāciju.

Centralizētā muitošana eksportam  paredz, ka centralizētās muitošanas atļaujas turētājs eksporta deklarāciju iesniedz tās valsts muitas iestādē, kurā veic uzņēmējdarbību, vienlaikus preces uzrādot citas dalībvalsts muitas iestādē.

Funkcionalitāti – centralizētā muitošana, precēm noformējot eksporta deklarāciju Automatizētajā eksporta sistēmā (AES), paredzēts ieviest līdz 2025. gada 2. jūnijam.

Papildu informācija par CCL skatāma Eiropas Komisijas tīmekļvietnē sadaļā Centralised clearance.