PEM konvencijas Apvienotā komiteja 2024. gada 12. decembrī pieņēma lēmumu par pārejas noteikumu īstenošanu, kas piemērojami no 2025. gada 1. janvāra.
Divi dažādi izcelsmes noteikumu kopumi no 2025. gada 1. janvāra
Pārejas noteikumu būtība ir saglabāt 2012. gada noteikumus, kas piemērojami paralēli 2023. gada noteikumiem starp tām līgumslēdzējām pusēm, attiecībā uz kurām stājas spēkā 2023. gada noteikumi. Uzņēmējiem ir jāpiemēro attiecīgie izcelsmes noteikumi atkarībā no to piegādes ķēdēm.
Piemēram, ja preci paredzēts eksportēt uz Ēģipti vai Izraēlu, preces izcelsmes noteikšanai ir jāpiemēro 2012. gada noteikumi, un, ja eksporta mērķa valsts ir Ukraina vai Serbija, jāpiemēro 2023. gada noteikumi.
Pārejas noteikumi arī nodrošina abu izcelsmes noteikumu savienojamības (savstarpējas aizvietojamības) principu. Proti, preces, kuras uzskata par noteiktas izcelsmes precēm 2012. gada noteikumu izpratnē, kumulācijas nolūkā var uzskatīt arī par noteiktas izcelsmes precēm 2023. gada noteikumu izpratnē, ja ir izpildīti konkrēti nosacījumi.
Tādējādi eksportējot, piemēram, uz EFTA valstīm (Šveici, Islandi, Norvēģiju) vai Moldovu, Gruziju, preces izcelsmes noteikšanai var izvēlēties piemērojamos izcelsmes noteikumus.
Eksportētājiem, kuri piemēros 2023. gada noteikumus, līdz 2025. gada 31. decembrim izcelsmes apliecinājumos ir jānorāda:
- EUR.1 sertifikāta 7. ailē “REVISED RULES”;
- izcelsmes deklarācijā "The exporter of the products covered by this document (customs authorization No………) declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of European Union preferential origin REVISED RULES."
Ņemot vērā pārejas noteikumu piemērošanu, aizpildot muitas deklarāciju, jānorāda attiecīgais dokumenta kods:
- U078 – "Preču pārvadājumu apliecība EUR.1, kuras 7. ailē ir šāds paziņojums angļu valodā: "REVISED RULES"; vai
- U079 – "Izcelsmes deklarācija ar šādu paziņojumu angļu valodā pēc deklarācijas teksta: "REVISED RULES".
Izcelsmes deklarācijas kodu izmanto neatkarīgi no sūtījuma vērtības vai eksportētāja veida.
Ar plašāku skaidrojumu par pārejas noteikumu piemērošanu var iepazīties Eiropas Komisijas vadlīnijās (angļu valodā).
Kumulācija PEM zonā
Kumulācijas iespējas PEM zonā no 2025. gada 1. janvāra ir atspoguļotas Eiropas Komisijas paziņojumā par PEM konvencijas piemērošanu vai protokolos par izcelsmes noteikumiem, kuros paredzēta diagonālā kumulācija starp šīs konvencijas līgumslēdzējām pusēm.
2024. gada 30. decembrī Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (OV) C sērijā publicēts atjauninātais Eiropas Komisijas paziņojums C/2024/7561 (matrica), kas aizstāj paziņojumus, kas publicēti OV C, C/2024/3107, 03.05.2024. un OV C, C/2024/1637, 20.02.2024.
Matricā ir ieviesti šādi jauninājumi:
- 1. tabulā, kurā sniegts vienkāršots pārskats par kumulācijas iespējām, “X” ir nomainīts uz “C”, “R” un “CR”;
- “C” nozīmē, ka starp līgumslēdzējām pusēm piemēro 2012. gada noteikumus;
- “R” nozīmē, ka starp līgumslēdzējām pusēm piemēro 2023. gada noteikumus;
- “CR” nozīmē, ka līgumslēdzējas puses piemēro gan 2012. gada, gan 2023, gada noteikumus;
- matricas pielikumā papildināts to valstu saraksts, kuras izdod preču pārvadājumu sertifikātus EUR.1 elektroniski.
Papildus Eiropas Komisija informēja, ka Bosnija un Hercegovina (BA), Serbija (RS) un Ukraina (UA) līdz pagājušā gada beigām ir pabeigušas savas nacionālās procedūras pārejas noteikumu īstenošanai no 2025. gada 1. janvāra. Tādējādi, kamēr nav publicēts atjaunināts Eiropas Komisijas paziņojums, kumulācijas piemērošanai papildus būtu jāņem vērā šādas izmaiņas matricas 1. tabulā:
- starp BA un ES, CH(+LI), IS, NO, KO, MK, RS, MD attiecīgajās ailēs jālasa “CR”;
- starp RS un ES, CH(+LI), IS, NO, BA, KO, MK, MD attiecīgajās ailēs jālasa “CR”;
- starp UA un ES, MK, MD attiecīgajās ailēs jālasa “R”.
Preferenciālo izcelsmes apliecinājumu atzīšana
Visi preferenciālo izcelsmi apliecinošie dokumenti (EUR.1 sertifikāts, izcelsmes deklarācija), kas izdoti vai sagatavoti pirms 2025. gada 1. janvāra, to derīguma termiņa ietvaros atzīstami preferenču piemērošanai pēc 2025. gada 1. janvāra, ja preces šajā datumā bija tranzītā vai arī tām tiek piemērota īpaša procedūra muitas kontrolē.